Puertos del Estado ha iniciado la tramitación del Reglamento de Explotación y Policía Portuaria tras la reunión mantenida hoy con las organizaciones sindicales más representativas del sector. La iniciativa da cumplimiento a lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y tiene como objetivo dotar al sistema portuario de titularidad estatal de un marco normativo sistemático, actualizado y homogéneo que regule las principales dimensiones de la actividad portuaria.
El nuevo Reglamento abordará el funcionamiento de los servicios portuarios, el uso del dominio público, la seguridad, la protección y las operaciones, entre otras cuestiones relevantes para la explotación de los puertos españoles. Además, incorporará un modelo de ordenanzas portuarias que servirá de referencia a las 28 Autoridades Portuarias del sistema para el desarrollo de su normativa específica en cada recinto.
Durante los últimos meses, Puertos del Estado ha trabajado en la elaboración de un texto inicial, incorporando las aportaciones trasladadas por las Autoridades Portuarias en las distintas consultas realizadas y manteniendo un diálogo continuado con las organizaciones sindicales. Según el organismo público, este proceso ha permitido alcanzar un punto de partida ampliamente compartido, sin perjuicio de las mejoras y ajustes que puedan introducirse a lo largo de la tramitación.
El texto previo del Reglamento será remitido al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible para la continuación de su tramitación. A partir de ese momento, el Ministerio recabará los informes oportunos, con especial relevancia del Ministerio del Interior y de la Dirección General de la Marina Mercante, y dará curso al procedimiento correspondiente hasta su aprobación definitiva.
El Reglamento regula de forma integral las principales dimensiones de la actividad portuaria. En concreto, aborda el uso del dominio público portuario, las condiciones de acceso y permanencia en la zona de servicio, la ordenación y control del tráfico marítimo y terrestre, y el régimen aplicable a las operaciones de los buques en puerto. Asimismo, desarrolla la organización y funcionamiento de los servicios generales, la señalización marítima y, de forma destacada, el servicio de policía portuaria, precisando sus funciones, alcance y coordinación con otras autoridades competentes.
El texto incorpora además disposiciones en materia de seguridad, protección y prevención de la contaminación, junto con el marco operativo aplicable a actividades como el suministro de combustibles —incluido el gas natural licuado (GNL)—, el suministro eléctrico a buques en muelle y otras operaciones vinculadas a la explotación portuaria.
Entre las novedades del Reglamento figura la creación de una Comisión de Seguimiento como órgano consultivo y de coordinación técnica entre Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, con participación de las organizaciones sindicales más representativas del sector. Entre las funciones de esta Comisión se encuentran facilitar una implantación homogénea del nuevo marco normativo, realizar el seguimiento de su aplicación práctica, identificar incidencias y promover el intercambio de criterios y la formulación de propuestas de mejora en el conjunto del sistema portuario estatal.
Está previsto que la Comisión de Seguimiento pueda iniciar sus trabajos en los próximos meses, de forma paralela a la tramitación del Reglamento, con el fin de anticipar cuestiones técnicas y favorecer una aplicación ordenada desde su entrada en vigor.
Puertos del Estado señala que el objetivo del nuevo Reglamento es garantizar la seguridad jurídica del sistema portuario en el marco de su modelo de gestión, en un contexto geoestratégico y económico cada vez más exigente. El organismo considera que este marco normativo contribuirá a mejorar la resiliencia y la capacidad de respuesta de los puertos españoles, al tiempo que favorecerá su competitividad mediante un entorno regulatorio estable, previsible y adaptado a los nuevos retos del sector.