El Consejo de Ministros ha aprobado el nombramiento de Gustavo Santana Hernández como nuevo presidente de Puertos del Estado, el organismo público encargado de coordinar y supervisar las acciones de los 28 puertos de interés general del Estado español. Santana, que hasta ahora ejercía como director general de la Marina Mercante y presidente de Salvamento Marítimo, sustituye a Álvaro Rodríguez Dapena, quien ocupaba el cargo desde noviembre de 2021.
El relevo responde, según fuentes del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a la intención de dar un nuevo impulso a la entidad pública en un contexto marcado por la incertidumbre derivada de la guerra comercial desatada por la administración del presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Las medidas arancelarias adoptadas por Washington podrían tener un impacto significativo en la actividad de los puertos españoles, entre ellos el de Algeciras, que mantiene en el mercado estadounidense uno de sus principales destinos para la exportación de mercancías.
El sistema portuario español de titularidad estatal registró un tráfico total de 567 millones de toneladas en 2024, con el Puerto de Algeciras como principal enclave por volumen de mercancías manipuladas. Las exportaciones españolas hacia Estados Unidos canalizadas a través de los puertos de interés general representan un flujo comercial relevante que podría verse afectado por las tensiones arancelarias entre la Unión Europea y la administración estadounidense.
Gustavo Santana Hernández, nacido en Puerto del Rosario (Fuerteventura) en 1973, es licenciado en Ingeniería Naval y Oceánica por la Universidad Politécnica de Madrid e ingeniero mecánico por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Pertenece al Cuerpo de Ingenieros Navales del Estado y acumula una trayectoria profesional que combina responsabilidades en la administración pública, el sector privado y el ámbito docente.
Desde diciembre de 2023, Santana ocupaba el cargo de director general de la Marina Mercante del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, con competencias sobre la ordenación y control de la flota civil española, la seguridad marítima y la navegación. Simultáneamente, ejercía la presidencia de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (Salvamento Marítimo), entidad pública empresarial responsable de los servicios de búsqueda, rescate y lucha contra la contaminación en aguas españolas.
En su etapa previa en la administración pública, el nuevo presidente de Puertos del Estado desempeñó funciones como viceconsejero de Infraestructuras y Transportes del Gobierno de Canarias, así como vicepresidente y director gerente del Ente Público Empresarial Puertos Canarios, organismo competente en materia de puertos de titularidad autonómica en el archipiélago. Antes de asumir la dirección general de Marina Mercante, ocupó el puesto de consejero técnico en el mismo departamento.
En el sector privado, Santana ha ejercido como directivo de navieras de pasajeros y mercancías, así como consultor de ingeniería naval e industrial. En el ámbito académico, ha sido profesor asociado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en el Grado de Ingeniería Naval, lo que le ha permitido mantener vinculación con la formación de profesionales del sector marítimo.
Álvaro Rodríguez Dapena deja la presidencia de Puertos del Estado tras más de tres años al frente del organismo. Durante su mandato, Rodríguez Dapena lideró la posición del sistema portuario español ante la Unión Europea en relación con el reglamento para el control de emisiones de dióxido de carbono en las flotas (EU ETS), que entró en vigor para el transporte marítimo en enero de 2024.
El presidente saliente encabezó un frente común de los puertos españoles para advertir a las instituciones europeas sobre los efectos potencialmente negativos del sistema de comercio de emisiones aplicado al sector marítimo, argumentando el riesgo de deslocalización de actividad portuaria fuera del ámbito de los Veintisiete. Los puertos del sur de Europa, entre ellos Algeciras, Valencia y Barcelona, manifestaron su preocupación por la posible pérdida de competitividad frente a instalaciones de Marruecos y otros países del norte de África no sujetos a la normativa europea de emisiones.
Según figura en el portal de transparencia, Rodríguez Dapena percibió un salario de 129.602 euros en el ejercicio 2024. Antes de acceder a la presidencia de Puertos del Estado, fue miembro del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras, circunstancia que le proporcionó conocimiento directo de la operativa del principal puerto español por volumen de tráfico.
La vacante generada por el ascenso de Gustavo Santana a la presidencia de Puertos del Estado ha sido cubierta con el nombramiento de Ana Núñez Velasco como nueva directora general de la Marina Mercante, también aprobado por el Consejo de Ministros en la misma sesión.
Ana Núñez Velasco, nacida en Madrid en 1973, es ingeniera naval y oceánica y pertenece al Cuerpo de Ingenieros Navales del Estado desde 2006. Su trayectoria profesional se ha desarrollado íntegramente en el ámbito de la seguridad marítima y la inspección naval, con responsabilidades crecientes en la estructura de la Dirección General de la Marina Mercante.
Entre 2012 y 2016, Núñez Velasco ejerció como jefa de servicio de estabilidad y francobordo en la Dirección General de la Marina Mercante, área responsable de la verificación del cumplimiento de los convenios internacionales de seguridad en los buques de bandera española. Posteriormente, entre marzo de 2016 y junio de 2020, ocupó el cargo de subdirectora adjunta del departamento.
Desde junio de 2020 hasta su nombramiento actual, la nueva directora general de Marina Mercante desempeñaba funciones como subdirectora general de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima, área con competencias sobre el control del estado del pabellón, la prevención de la contaminación marina y la coordinación de las inspecciones de seguridad en los buques.
Núñez Velasco preside desde 2016 el grupo de trabajo del sector marítimo pesquero de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano colegiado de participación institucional en materia de prevención de riesgos laborales. Asimismo, es consejera de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima desde 2020 y miembro del Consejo Rector de Astilleros Españoles S.A. (AESA) desde septiembre de 2024.
En las primeras etapas de su carrera profesional, entre 2006 y 2009, Ana Núñez Velasco ocupó el cargo de inspectora de seguridad marítima en la Capitanía Marítima de Castellón. Entre enero de 2009 y abril de 2012 desempeñó las mismas funciones en la Capitanía Marítima de Cádiz, donde adquirió experiencia directa en el control de la navegación y la seguridad marítima en el Estrecho de Gibraltar, una de las zonas de mayor densidad de tráfico marítimo del mundo.
El cambio en la cúpula de Puertos del Estado y la Dirección General de la Marina Mercante se produce en un momento de transición para el sector marítimo español. Además de las tensiones comerciales con Estados Unidos, el sistema portuario afronta la implementación progresiva de las normativas europeas de descarbonización y la adaptación a las nuevas configuraciones de alianzas navieras que han entrado en vigor en 2025, con efectos directos sobre los patrones de escala en los puertos españoles.