El presidente de Puertos del Estado, Gustavo Santana, ha mantenido este martes su primer encuentro con los responsables de las 28 Autoridades Portuarias tras su reciente designación, con el objetivo de analizar los principales retos del sistema portuario estatal, entre ellos la descarbonización del transporte marítimo, la sostenibilidad de las cadenas logísticas y el impacto de las tensiones geopolíticas y normativas sobre la actividad portuaria.
Durante la reunión, Santana ha trasladado la necesidad de avanzar en un modelo de puertos resilientes, innovadores y coordinados, capaz de responder a las exigencias medioambientales actuales sin perder competitividad. En este contexto, se ha abordado de forma específica el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE en el sector marítimo (ETS marítimo), cuya aplicación plena está prevista en los próximos años.
El sistema español de puertos de interés general ha sido pionero en la implantación de mecanismos de control y recaudación de derechos ETS para buques, lo que posiciona a España como líder en esta transición. Sin embargo, desde el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible se ha alertado del riesgo que suponen determinadas disposiciones del reglamento europeo para la competitividad portuaria, debido a posibles efectos como la pérdida de tráficos estratégicos, la deslocalización de actividades logísticas o el incremento de costes operativos.
Como respuesta, Puertos del Estado puso en marcha en abril el Observatorio EU-ETS, cuyas conclusiones servirán para articular la posición española ante la revisión normativa prevista por la Comisión Europea en 2026. En este sentido, se ha subrayado la necesidad de convergencia entre las regulaciones europeas y las directrices de la Organización Marítima Internacional (OMI), con el objetivo de evitar fragmentaciones en el mercado marítimo y garantizar una transición ecológica coordinada y justa.
Suministro eléctrico en puerto (OPS)
Otro de los puntos clave abordados en la reunión ha sido el despliegue del sistema Onshore Power Supply (OPS) para el suministro de energía eléctrica a buques atracados. Este sistema, que permite apagar los motores auxiliares y conectarse a la red eléctrica terrestre, es considerado una herramienta eficaz para reducir emisiones contaminantes, minimizar la contaminación acústica y rebajar la huella de carbono, especialmente en puertos con alto tráfico de cruceros, portacontenedores y ferries.
Para su implementación, se contempla la modificación del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico, en el marco del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha establecido, a través de la Circular 3/2020, un calendario para definir los peajes transitorios que permitan la viabilidad económica de estas infraestructuras.
El plan prevé un periodo transitorio entre 2026 y 2029, con el objetivo de que a partir de 2030 los puertos españoles estén en condiciones de suministrar energía eléctrica obligatoria a los principales tipos de buques que operan de forma regular en sus instalaciones.
Santana ha insistido en la importancia de una coordinación estrecha entre Puertos del Estado, las Autoridades Portuarias, la CNMC, los distribuidores eléctricos y el sector naviero para cumplir con los plazos y condiciones técnicas requeridas, consolidando así un sistema portuario alineado con los objetivos europeos de descarbonización.