El Consejo General de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros (CGAA) ha anunciado que reactivará e intensificará sus gestiones ante el Parlamento Europeo, en especial entre los eurodiputados españoles, tras haber conocido los últimos avances en la reforma del Código Aduanero de la Unión (CAU), actualmente en tramitación. Según ha indicado la organización, algunos de los elementos incluidos en el nuevo texto resultarían especialmente perjudiciales para el sector, al no incorporar las principales reivindicaciones planteadas por el colectivo.
Una delegación del CGAA, formada por su presidente, Antonio Llobet; el vicepresidente tercero, Martín Visiers; y el secretario, Manuel López Frías, ha mantenido recientemente una ronda de contactos en Bruselas con altos funcionarios de la Unión Europea. Durante estas reuniones, los representantes del sector han sido informados sobre el contenido de la normativa, cuyo desarrollo ha avanzado de forma significativa durante la presidencia polaca del Consejo. Según el calendario actual, su aprobación definitiva podría producirse antes de que finalice el presente ejercicio.
Entre los aspectos que más preocupan al CGAA se encuentra la exclusión de la posibilidad de acceso al programa Trust & Check mediante la representación directa. Esta fórmula, habitual en el sector, permite que los agentes no asuman responsabilidades jurídicas y fiscales derivadas de las operaciones de sus clientes. Además, la reforma tampoco contempla el despacho centralizado bajo esta modalidad, lo que a juicio de la organización limita las opciones operativas de las empresas del sector.
Otra de las críticas formuladas por el Consejo se refiere al endurecimiento de la figura del representante indirecto, que con la nueva normativa asumirá responsabilidad solidaria en materia fiscal y aduanera. El CGAA considera que esta modificación supone una carga desproporcionada para los profesionales, que deberán asumir riesgos adicionales por operaciones en las que no tienen control total.
Pese a estas discrepancias, el CGAA ha reconocido algunos elementos del texto que sí han recogido aspiraciones históricas del sector. Entre ellos, la continuidad de la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) en materia de simplificaciones aduaneras, así como el mantenimiento de la representación aduanera como figura reconocida. También se prevé la introducción de una nueva declaración aduanera con un formato diferente, que requerirá la incorporación de información adicional por parte de los operadores.
Por otro lado, la reforma mantendrá la no armonización de las sanciones, que seguirán siendo competencia de cada Estado miembro, algo que el CGAA considera una oportunidad perdida para unificar criterios a escala comunitaria. Asimismo, no se ha incluido una regulación más estricta de la representación aduanera, una propuesta del sector que ha sido rechazada por varios países del norte de Europa.
Según las previsiones de las instituciones europeas, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN) debatirá este mes la propuesta con el objetivo de que la reforma sea aprobada por la Comisión, el Consejo y el Parlamento antes de final de año. Su aplicación será progresiva: las medidas relacionadas con el comercio electrónico entrarán en vigor en 2028, mientras que el sistema informático centralizado “Data Hub” se implementará a partir de 2032.