El secretario de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, José Antonio Santano, ha inaugurado este jueves en Almería el encuentro de presidentes y directores de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias del sistema portuario de titularidad estatal. Esta reunión, que se prolongará hasta mañana, tiene como finalidad establecer prioridades conjuntas ante los retos normativos, medioambientales y operativos que afrontan los puertos españoles.
Durante su intervención, Santano ha avanzado que las inversiones previstas hasta 2026 en el sistema portuario español ascienden a 1.600 millones de euros. Esta cantidad se destinará principalmente al desarrollo de infraestructuras, actuaciones en sostenibilidad y mejoras en la conectividad, dentro de una estrategia que persigue una transformación estructural del sistema portuario para adaptarse a los objetivos de descarbonización definidos a nivel nacional y europeo.
El secretario de Estado ha señalado que esta política portuaria se enmarca en un modelo con una hoja de ruta definida, orientado hacia la neutralidad climática y compatible con el crecimiento económico del sector. “Defendemos que descarbonización y crecimiento económico van de la mano”, ha indicado, en referencia a la necesidad de adoptar un enfoque equilibrado entre competitividad y transición ecológica.
Por su parte, el presidente de Puertos del Estado, Gustavo Santana, ha incidido en la importancia de la cooperación institucional entre el Ministerio de Transportes, Puertos del Estado y las 28 Autoridades Portuarias para abordar los desafíos derivados del contexto internacional. En este sentido, Santana ha hecho alusión al proceso en curso dentro de la Unión Europea para definir la futura Estrategia Portuaria Europea y la Estrategia de la Industria Marítima Europea, que estarán listas previsiblemente a finales de 2025. Ambos documentos abordarán cuestiones clave de gobernanza portuaria, sostenibilidad y competitividad frente a países no comunitarios.
En el plano normativo, Santana ha recordado que actualmente se encuentran en tramitación tres proyectos legislativos de relevancia para el sector: la Ley de Movilidad Sostenible, la modificación del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y la actualización de la Ley de Navegación Marítima. Estas iniciativas buscan modernizar el marco legal que regula la actividad portuaria, ajustándolo a las nuevas necesidades del comercio marítimo y la transición energética.
El secretario general de Transportes Aéreo y Marítimo, Benito Núñez, también ha intervenido en la jornada para subrayar la necesidad de lograr una alineación efectiva entre las políticas europeas y la estrategia global de la Organización Marítima Internacional (OMI), en relación con la descarbonización del transporte marítimo. Núñez ha destacado los trabajos realizados por parte de España en el marco de la revisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (ETS marítimo), cuya actualización está prevista para 2026 por parte de la Comisión Europea.
En este contexto, se han presentado los avances registrados en el despliegue del sistema de conexión eléctrica a buques atracados (OPS, por sus siglas en inglés), una de las principales herramientas para reducir las emisiones en puerto. La previsión es que, hacia el año 2030, este sistema esté plenamente implementado en los principales enclaves del sistema portuario estatal, contribuyendo así al cumplimiento de los objetivos climáticos.
La reunión ha servido también para hacer seguimiento a varias iniciativas que Puertos del Estado está desarrollando en el ámbito operativo y regulatorio. Entre ellas se encuentran el nuevo Reglamento de Explotación y Policía, el plan nacional de digitalización del sistema portuario, el pliego general de condiciones para concesiones administrativas y la actualización del reglamento sobre mercancías peligrosas. Todos estos instrumentos están siendo revisados con el fin de adaptarlos a los estándares técnicos y medioambientales actuales.
Finalmente, el encuentro ha abordado la estrategia de internacionalización de los puertos españoles, con especial atención al papel que puede desempeñar Puertos del Estado en la promoción exterior del sistema portuario. En este ámbito, una de las propuestas analizadas es la creación de un Foro Iberoamericano de Puertos, concebido como una plataforma de diálogo e intercambio de buenas prácticas entre autoridades portuarias de España y América Latina.