La Comisión Europea y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores han presentado una nueva estrategia que busca reforzar las relaciones de la UE con los países del Mediterráneo meridional. Bajo el nombre de Pacto por el Mediterráneo, la iniciativa tiene como objetivo construir un Espacio Mediterráneo Común que sea más próspero, conectado, resiliente y seguro, apoyándose en los lazos históricos, culturales y económicos que existen entre ambas orillas.
El nuevo enfoque se basa en principios de creación conjunta, responsabilidad compartida y apropiación mutua. Lejos de plantearse como un documento teórico, el Pacto apuesta por una orientación práctica, sustentada en iniciativas concretas que aporten beneficios reales y visibles tanto para las personas como para las economías implicadas. En este sentido, se pondrá el foco en la promoción de la energía limpia, el impulso a la inversión privada, la mejora del empleo y el apoyo a colectivos clave como los jóvenes, las mujeres y las pequeñas empresas.
Entre los principales objetivos del Pacto se encuentra también el refuerzo de la cooperación regional en materia de seguridad y gestión migratoria. La estrategia contempla medidas conjuntas para hacer frente a desafíos comunes como la seguridad marítima, la protección de infraestructuras críticas y la lucha contra la injerencia extranjera. También se trabajará en la mejora de la preparación regional frente a catástrofes y en el desarrollo de una respuesta coordinada y estructurada ante los flujos migratorios, abarcando todas las rutas y fomentando un enfoque común para la gestión integrada de fronteras.
El plan propone distintas acciones distribuidas en tres grandes ejes de actuación. El primero de ellos pone a las personas en el centro, con medidas destinadas a fomentar la educación superior, la formación profesional, el empleo, la movilidad, la cultura y el turismo. Una de las principales novedades en este ámbito será la creación de una Universidad Mediterránea que conectará a estudiantes de los distintos países de la región. También se reforzarán los ecosistemas de formación técnica y profesional, y se lanzará una iniciativa para apoyar el patrimonio cultural y reactivar el turismo de forma sostenible.
En el plano económico, el Pacto busca fortalecer y modernizar las relaciones comerciales e impulsar sectores clave como la energía verde, la digitalización, el transporte, la agricultura o la economía azul. Para ello, se pondrán en marcha proyectos como T-MED, centrado en la cooperación transmediterránea en energías limpias y tecnología, o StartUp4Med, una plataforma para fomentar el emprendimiento. Asimismo, se trabajará en la integración de cadenas de suministro estratégicas, especialmente en los sectores de la salud, la agricultura y las materias primas.
El tercer eje se enfoca en la seguridad, la preparación y la gestión de la migración. En este apartado se pondrán en marcha iniciativas orientadas a aumentar la capacidad de respuesta ante crisis, mejorar la resiliencia regional y establecer asociaciones operativas para luchar contra el tráfico ilícito de personas. Está prevista la creación de un foro regional sobre paz y seguridad, que servirá como espacio de diálogo entre la UE y los países del Mediterráneo meridional.
Una de las particularidades del Pacto es que no se limita a la región mediterránea en sentido estricto. Estará abierto a la participación de países del Golfo, el África subsahariana, los Balcanes Occidentales y Turquía, con el objetivo de reforzar la cooperación estratégica de la UE en toda la vecindad sur y este.
El lanzamiento oficial del Pacto está previsto para noviembre de 2025, coincidiendo con el 30º aniversario del Proceso de Barcelona. Para entonces se espera contar con el respaldo político tanto de los Estados miembros de la UE como de los socios del sur del Mediterráneo. Posteriormente, en el primer trimestre de 2026, se presentará un Plan de Acción específico que detallará las iniciativas a poner en marcha, los países participantes y los actores implicados en cada una de ellas. Este plan será un documento abierto, con posibilidad de ampliación progresiva. Las organizaciones regionales, la sociedad civil y las entidades juveniles también serán invitadas a colaborar en su aplicación.
El Pacto es fruto de un proceso de consulta amplio y participativo, en el que han intervenido representantes institucionales, gobiernos de la región, organizaciones sociales, actores del sector privado, universidades, centros de investigación y organizaciones culturales. Da continuidad a iniciativas anteriores como la Agenda para el Mediterráneo de 2021 o el Plan Económico y de Inversión, pero lo hace con una gobernanza más sólida y un enfoque orientado a resultados. La Comisión Europea aspira así a dotar de coherencia y eficacia a la acción exterior de la UE en el Mediterráneo, con un marco estable de cooperación regional que ofrezca beneficios tangibles y compartidos.