La Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO) ha manifestado su profunda preocupación ante la decisión de la Organización Marítima Internacional (OMI) de aplazar durante un año la adopción del Marco de Cero Emisiones (Net-Zero Framework, NZF). Esta decisión, tomada en la última reunión del Comité de Protección del Medio Marino (MEPC) celebrada en Londres, podría suponer un retroceso en la acción climática global del sector marítimo y desacelerar los esfuerzos de descarbonización.
El Marco de Cero Emisiones tenía como objetivo establecer una base regulatoria global para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo. Entre sus propuestas se incluían un estándar de combustibles y un mecanismo de precios para incentivar el uso de energías más limpias. Para ESPO, el retraso representa una ocasión perdida para acelerar la transición energética del sector y prolonga la actual fragmentación normativa, con medidas regionales que no siempre son compatibles entre sí.
La organización considera especialmente preocupante que la postergación se produzca en un momento en el que existía un consenso generalizado dentro del sector marítimo sobre la necesidad de una solución global. El NZF contaba con un amplio respaldo por parte de los actores de la cadena logística marítima, que veían en este marco un instrumento para generar claridad, previsibilidad y condiciones de competencia equitativas a nivel internacional. La pérdida de esta oportunidad debilita el impulso logrado y compromete la credibilidad del liderazgo climático internacional en este ámbito.
Pese a esta situación, ESPO valora la nueva estrategia anunciada por la Comisión Europea para fomentar una transición limpia y resiliente a escala global. Esta hoja de ruta busca aportar dinamismo político a la acción climática, respaldar a las industrias tecnológicas sostenibles y fomentar la creación de cadenas de valor responsables y sostenibles.
Para evitar un estancamiento en los esfuerzos hacia la descarbonización, ESPO insta a la Comisión Europea a tomar medidas concretas. Considera prioritario introducir exenciones fiscales para la electricidad consumida por los buques en puerto y para combustibles de cero emisiones como el metanol verde, el amoníaco y el hidrógeno, lo que permitiría reducir los costes operativos y favorecer su adopción. Además, propone el uso de subsidios y contratos por diferencia de carbono (CCfDs) para equilibrar la diferencia de costes entre combustibles fósiles y alternativas sostenibles, especialmente en las fases iniciales de despliegue.
Asimismo, ESPO sugiere que los ingresos procedentes del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (ETS) se destinen a financiar infraestructuras portuarias relacionadas con el suministro de energía en tierra (OPS) y el abastecimiento de combustibles limpios, priorizando aquellas ubicaciones donde las inversiones resulten más eficaces. También considera necesario generar señales claras de demanda que reduzcan la incertidumbre en el mercado y hagan más atractiva la inversión para los productores y proveedores de combustibles sostenibles.
La Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras ha manifestado su preocupación ante la ausencia de un acuerdo en la Organización Marítima Internacional (OMI) sobre el denominado NET ZERO Framework, un mecanismo que habría sentado las bases para establecer un sistema global de fijación del precio del carbono en el transporte marítimo.
Gerardo Landaluce ha señalado que esta falta de consenso representa una oportunidad perdida para dotar al sector de la claridad regulatoria necesaria en su proceso de transición hacia las cero emisiones netas. “Desde la APBA compartimos la preocupación expresada por la ESPO y por el conjunto del sector marítimo-portuario”, ha declarado.
Landaluce ha explicado que el marco propuesto por la OMI habría supuesto un paso importante hacia una regulación global coherente, proporcionando señales claras para las inversiones relacionadas con la descarbonización del transporte marítimo. La decisión de posponer su adopción, en cambio, genera un escenario de incertidumbre normativa y contribuye a la fragmentación de políticas, con efectos directos sobre la competitividad de los puertos europeos.
En este sentido, Landaluce ha advertido que medidas regionales como el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS) pueden provocar desequilibrios frente a otras zonas del mundo no sujetas a este tipo de exigencias, afectando así a los operadores que actúan en mercados globales.
A pesar de este contexto, el Puerto de Algeciras mantiene su compromiso con la sostenibilidad medioambiental. Entre sus iniciativas, destaca la promoción de corredores verdes y digitales, como el que conecta el enclave andaluz con el Canal de Panamá. “Seguimos trabajando en proyectos concretos, pero es fundamental que exista un marco regulador global, coherente y equitativo, liderado por la OMI, que permita avanzar hacia un modelo de transporte marítimo verdaderamente sostenible”, ha añadido.
ESPO aclara que el aplazamiento no debe interpretarse como una cancelación del proceso. La OMI continúa trabajando técnicamente en el desarrollo de directrices y mecanismos de aplicación, por lo que invita a gobiernos, industria y sociedad civil a mantener su participación activa en el proceso. Según la organización, es necesario seguir comprometidos con la construcción de un marco regulatorio que sea ambicioso, pero también viable.
Finalmente, ante la falta de un acuerdo internacional inmediato, los puertos europeos piden a la Comisión Europea que atienda los efectos negativos de las medidas regionales sobre la competitividad y el riesgo de fuga de negocios. Consideran que, en tanto se alcanza una futura armonización normativa entre la UE y la OMI, es fundamental evitar distorsiones que perjudiquen a los puertos del continente. ESPO concluye solicitando a todas las partes implicadas que mantengan la presión en el seno de la OMI para alcanzar una regulación global que permita al transporte marítimo avanzar hacia un futuro climáticamente neutro.