El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha puesto en marcha la primera convocatoria de ayudas destinadas a proyectos de adaptación física de infraestructura portuaria de titularidad estatal para el despliegue de energías renovables marinas. El programa, denominado PORT-EOLMAR, cuenta con una dotación de 212 millones de euros procedentes de los fondos NextGenEU.
La iniciativa tiene como objetivo mejorar las capacidades logísticas de determinados puertos españoles de interés general de cara al desarrollo de tecnologías de eólica offshore, mareomotriz, undimotriz y otras energías renovables marinas. Según ha indicado el MITECO, el programa busca afianzar la cadena de valor nacional y la creación de una industria auxiliar vinculada que resulte competitiva a escala europea y global.
El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), organismo dependiente del MITECO, será el encargado de gestionar esta nueva línea de ayudas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) en régimen de concurrencia competitiva.
La convocatoria establece una preasignación presupuestaria diferenciada por regiones y subregiones marinas. Para la subregión del Golfo de Vizcaya y las Costas Ibéricas se han destinado 100 millones de euros, mientras que la subregión Atlántico Macaronésica de Canarias dispondrá de 30 millones de euros. En el caso del Mediterráneo, la asignación alcanza los 82 millones de euros.
El proceso de selección priorizará aquellos proyectos estratégicos mejor valorados que se desarrollen en puertos estatales de interés general dentro de cada región y subregión marina del Atlántico y el Mediterráneo.
Requisitos de elegibilidad
Como condición excluyente para acceder a las subvenciones, las propuestas presentadas por los puertos deberán estar vinculadas a un proyecto industrial sólido ligado al desarrollo de la cadena de valor de las renovables marinas. Este proyecto industrial asociado deberá contemplar una inversión comparable o superior a la ayuda solicitada por la entidad beneficiaria y mantener una vigencia temporal mínima de 10 años.
Los desarrollos industriales serán promovidos por operadores privados que obtengan sus correspondientes títulos concesionales mediante procedimientos sujetos a concurrencia, vinculados a las nuevas infraestructuras portuarias generadas con las ayudas de la convocatoria.
Las inversiones únicamente podrán ejecutarse en la Zona I de los Puertos de Interés General de todo el territorio nacional, correspondiente a los espacios de agua abrigados en sus zonas de servicio.
En el proceso de selección, el IDAE evaluará diversos aspectos: la madurez del proyecto —incluida la tramitación ambiental—, las capacidades logísticas, las externalidades positivas como la generación de empleo, el planteamiento industrial, el número de puertos participantes y el plan económico, entre otros criterios. Todos los proyectos deberán atenerse al principio de «no causar un daño significativo» (DNSH) al medioambiente.
Los expedientes beneficiarios dispondrán de un plazo máximo de 48 meses para su ejecución una vez resuelta la convocatoria. Los incentivos se instrumentalizarán como una subvención a percibir por las autoridades portuarias con carácter definitivo, tras verificarse la ejecución del proyecto, acreditarse los costes subvencionables incurridos y los compromisos de inversión en las propuestas industriales vinculadas.
Especificaciones técnicas de las infraestructuras
El programa financiará proyectos de infraestructuras singulares en ubicaciones estratégicas que mejoren de manera significativa las capacidades logísticas portuarias mediante la construcción o adaptación de muelles y superficies de operación en su zona trasera, así como los servicios generales asociados a su puesta en explotación.
A cada actuación subvencionable se le exigirán requerimientos específicos de capacidad: longitud mínima de línea de atraque, calado en muelle y en canal de navegación, y superficie mínima de explanada asociada. Estas especificaciones técnicas deberán permitir dar respuesta a las actividades de fabricación, ensamblaje y transporte de aerogeneradores marinos para el desarrollo de parques eólicos en alta mar en España, con posibilidad de exportación a otros mercados.
El objetivo es que estos proyectos se constituyan como base logística durante las fases de construcción, montaje, puesta en marcha, reparación y mantenimiento de los futuros parques eólicos marinos y otros componentes de renovables marinas. Las instalaciones deberán crear líneas de atraque y superficies de trabajo aptas para las operaciones de grandes buques, aerogeneradores, componentes, plataformas flotantes y fijas de elevadas dimensiones, así como para la maquinaria logística necesaria en las distintas fases de estos procesos.
Contexto y programas complementarios
Esta nueva línea de ayudas del MITECO se suma a un programa previo actualmente en desarrollo, RENMARINAS DEMOS, que también utiliza los puertos como emplazamientos clave para el ensayo y demostración de prototipos y desarrollos experimentales ligados a las energías del mar.
El despliegue de las energías renovables en el entorno marino se enmarca en el plan RepowerEU, la ley sobre la industria de cero emisiones netas (Net-Zero Industrial Act) y el Pacto europeo por una Industria Limpia. Estas tecnologías son consideradas una de las palancas para la transformación energética a gran escala por su potencial de generación, contribuyendo a garantizar la seguridad del suministro y a descarbonizar la actividad industrial.