Una delegación de la Comisión Internacional de Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar y del European Dockers Council (EDC) ha mantenido una intensa jornada de encuentros en Bruselas con representantes del sector portuario internacional y altos cargos de la Comisión Europea. Las reuniones, celebradas con la Dirección General de Acción por el Clima (DG CLIMA) y la Dirección General de Movilidad y Transportes (DG MOVE), se centraron en la revisión del sistema de comercio de emisiones EU-ETS y sus implicaciones para los puertos europeos, especialmente los del Mediterráneo occidental.
La delegación española, encabezada por el portavoz de la Comisión Internacional de Coordinadora, Ramón Alonso, acudió en representación del European Dockworkers Council (EDC) junto a Santy López y representantes sindicales franceses. Por parte de la Comisión Europea participaron Beatriz Yordi, directora general de DG CLIMA, así como Timothée Noël y Polona Gregorin del mismo departamento. La Dirección General de Movilidad y Transportes estuvo representada por Konstantikis Skaltsas y Peter Czaga.
Las sesiones fueron convocadas a petición de los agentes sociales durante la última reunión del Comité de Diálogo Social Sectorial para Puertos, un órgano consultivo que canaliza el diálogo entre las instituciones europeas y los representantes de trabajadores y empresas del sector portuario.
Revisión del marco jurídico del EU-ETS
El asunto central de la agenda fue la normativa EU-ETS, el sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea que desde 2024 incluye al transporte marítimo en su ámbito de aplicación. Los participantes abordaron la revisión del marco jurídico de este mecanismo y su futuro para el sector marítimo, en un contexto marcado por el aplazamiento del acuerdo de la Organización Marítima Internacional (OMI) sobre el esquema Net Zero.
Un punto específico del debate fue la revisión del listado de puertos vecinos de transbordo, una cuestión que afecta de manera particular a las instalaciones del Mediterráneo occidental. Puertos como Barcelona, Valencia y Algeciras, junto con los de Malta y Grecia, se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad competitiva frente a terminales de transbordo situadas fuera del ámbito de aplicación del EU-ETS.
Durante las sesiones se presentaron los primeros resultados del observatorio creado para monitorizar los efectos del sistema de emisiones en el sector portuario europeo, aunque los participantes precisaron que estos datos preliminares no constituyen todavía el informe completo que elaborará este organismo.
En las reuniones también participaron Lamia Kerdjoudj, secretaria general de la Federación de Operadores Portuarios Privados Europeos (FEPORT) e Isabelle Ryckbost, secretaria general de la Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO), las dos principales organizaciones que agrupan a operadores y autoridades portuarias del continente. La presencia conjunta de estas entidades junto a los representantes sindicales evidencia una postura común del sector portuario europeo ante las instituciones comunitarias.
Las organizaciones participantes trasladaron a los responsables de la Comisión Europea su preocupación por mantener la competitividad de los puertos europeos y evitar la pérdida de tráficos y actividad económica. El argumento central expuesto fue que la ausencia de medidas globales por parte de la OMI genera una situación de fuga de carbono y desventaja competitiva para las instalaciones comunitarias.
Costes operativos y competitividad internacional
El debate puso de manifiesto la brecha existente entre los costes operativos de los puertos europeos y los de instalaciones situadas fuera del ámbito de aplicación del EU-ETS. La inclusión del transporte marítimo en el sistema de comercio de emisiones encarece las operaciones en puertos comunitarios, mientras que las terminales de países no sujetos a esta normativa pueden ofrecer condiciones más competitivas a las navieras.
Esta situación resulta especialmente relevante para los puertos de transbordo del Mediterráneo, cuyo modelo de negocio depende de su capacidad para atraer tráficos intercontinentales en competencia con instalaciones del norte de África y Oriente Medio. Tánger Med, principal competidor de puerto de Algeciras ,aunque incluido en el listado de puertos vecinos de transbordo «puertos transparentes» ofrece menores costos operativos al no aplicársele la normativa europea en su totalidad.
La demora de la OMI en establecer un mecanismo global de tarificación del carbono para el transporte marítimo agrava esta asimetría competitiva. El esquema Net Zero de la organización internacional, que debería haber establecido condiciones equivalentes para todos los puertos a nivel mundial, permanece aplazado sin fecha concreta de implementación.
La jornada de trabajo en Bruselas se enmarca en una estrategia de presencia continuada de los representantes portuarios españoles en los principales foros de decisión europeos. Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, a través de su participación en el European Dockworkers Council, mantiene una interlocución directa con las instituciones comunitarias en defensa de los intereses de los trabajadores portuarios.