La Asamblea General de Gasnam, asociación que agrupa a productores, distribuidores y operadores del ámbito del transporte y los gases renovables, ha analizado el nuevo Real Decreto para la descarbonización del transporte y el fomento de combustibles sostenibles, que transpone la directiva europea de energías renovables REDIII. Los participantes valoraron la propuesta como un avance significativo al fijar objetivos ambiciosos de reducción de emisiones y otorgar un papel protagonista a combustibles renovables como el biometano y el hidrógeno.
La propuesta de transposición acompaña el objetivo general de reducción de emisiones en el transporte con un subobjetivo específico de consumo energético. Establece que en 2040 al menos un 18,5% de la energía utilizada en el transporte por carretera deberá proceder de combustibles renovables. Este planteamiento refuerza el papel del biometano y del hidrógeno como vectores indispensables para cumplir las metas de descarbonización establecidas por la Unión Europea.
Sin embargo, los participantes en la asamblea coincidieron en que para transformar esta oportunidad en resultados tangibles será necesario complementar la regulación con instrumentos económicos y operativos sólidos. El sector considera prioritario que la ambición regulatoria se acompañe de mecanismos de apoyo a la producción de gases renovables, a la adquisición de vehículos pesados y al despliegue de una red de repostaje adecuada.
A diferencia de otros países europeos, España carece de incentivos fiscales y programas específicos para fomentar el uso de combustibles renovables en el transporte pesado. Esta ausencia de instrumentos de apoyo constituye un factor que podría ralentizar la transición energética si no se corrige en el corto plazo. Gasnam señala que sin una estrategia de incentivos económicos complementaria, la regulación por sí sola no será suficiente para alcanzar los objetivos de descarbonización.
La asociación subraya la importancia de que los recursos procedentes del comercio de derechos de emisión se utilicen de forma ambiciosa para apoyar la descarbonización del transporte pesado. Estos fondos proceden tanto del ETS actual para el transporte marítimo como del futuro ETS2, que ampliará la cobertura al transporte por carretera. Gasnam considera esencial que estos ingresos se orienten específicamente a infraestructuras de repostaje, renovación de flotas y proyectos que faciliten la adopción de combustibles renovables.
La reinversión de los fondos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión resulta fundamental para asegurar que los esfuerzos económicos derivados del ETS contribuyan de manera real a la reducción de emisiones. Una estrategia de este tipo permitiría una transición justa y eficaz, distribuyendo los costes de la descarbonización de forma que no recaiga únicamente sobre los operadores del transporte pesado. Gasnam defiende que este modelo de financiación debe ser prioritario en la agenda de las administraciones públicas.
Gasnam insiste asimismo en la necesidad de desarrollar el Marco de Acción Nacional exigido por el reglamento europeo de infraestructuras de combustibles alternativos (AFIR). El plazo de elaboración de este marco concluyó en diciembre de 2025, aunque aún no se ha publicado formalmente. El AFIR fija los requisitos para desplegar la red de hidrogeneras conforme a los estándares europeos, incluyendo una estación cada 200 kilómetros en la red TEN-T y otra en los nodos urbanos principales.
Esta planificación infraestructural es imprescindible para aportar certidumbre a la industria y a los operadores del transporte pesado. Sin un Marco de Acción Nacional claro, resulta complicado que las empresas invernan en tecnología de hidrógeno sin garantías sobre la disponibilidad de puntos de repostaje. El despliegue de una red adecuada de hidrogeneras permitirá que el hidrógeno se consolide como vector energético viable para el transporte pesado en España.
Con el horizonte de 2027, fecha de entrada en vigor de la REDIII, cada vez más próximo, Gasnam anima a las administraciones a aprovechar el impulso regulatorio para activar una estrategia operativa sólida. La asociación considera que España tiene la oportunidad de situarse entre los países líderes en movilidad sostenible, pero para ello es necesario una acción coordinada entre regulación, inversión y planificación infraestructural.
Eugenia Sillero, secretaria general de Gasnam, ha destacado al término de la asamblea que «la REDIII nos da el marco normativo necesario. Ahora debemos acompañarla con inversión y planificación para que los combustibles renovables como el biometano y el hidrógeno aporten todo su potencial y nos permitan alcanzar los objetivos de descarbonización». Esta declaración sintetiza la posición de la asociación: la regulación es necesaria pero insuficiente sin los mecanismos económicos y la infraestructura que permitan su implementación real.